据英国媒体报道，英国正在酝酿让纳税人分享银行国有化所带来的收益，有可能通过向英国公 民 分 派 苏 格 兰 皇 家 银 行(R oyal B an k ofSCoTLandG roupPLC)和莱斯银行(Lloyds BankingG roup PL C )的股票，以实现这两家银行的私有化。

据英国《卫报》报道，名为Portm anC apitalPartners的财务公司起草了一份“让银行回归民众”的计划，主旨是将上述两家国有银行的股份免费发放给全英4500万名具有选举权的成年公民。

该财务公司统计，以这样的方式，每位公民可以获得1450股苏格兰皇家银行的股票和440股莱斯银行的股票。以最新股价计算，总价值超过900英镑。据介绍，这份股份分配计划为两银行的股份设定了底价，如果股票价格上涨，持有股票的公民可通过出售股票的方式获取差价。

英国自由民主党财政部政策委员会联席主席、英国国会议员史蒂芬·威廉(StephenW illiam s)已对此计划表示支持。他表示，上述两家银行在恢复私营状态后可能会犯以前的老毛病，英国纳税人普遍认为，作为对银行救助的回报，大家应该获取一些利得。他表示，这项计划将帮助民众收回投资，并让他们从这两家银行的估值增加中受益。

在2008年金融危机爆发期间，苏格兰皇家银行集团与莱斯银行接受了数十亿英镑的应急救助资金，纳税人因此分别获得了两家银行84%和43%的股份。随着银行业复苏，英国上下开始思考如何让纳税人分享“银行红利”。

威廉表示，财政大臣奥斯本(G eorge O sborne)曾提出过将国有银行股份以一定折扣价出售以实现其私有化的想法，中国以及海外国家主权基金已对此表示过浓厚兴趣。

“但以传统的私有化方式，政府往往需要很长时间才能够售完股份，出售价格还需给予很大的折扣。美国政府当年以折扣价出售通用汽车股份，损失了将近100亿美元，奥斯本的想法将有可能使英国政府也蒙受这样的损失。”威廉说。

他还表示，据称该计划中花费于投资银行的服务费用约为2500万英镑，将远低于传统私有化方式所需要花费的7000万英镑。

但威廉以及提出该计划的财务公司也坦称，这一计划存在一定缺陷，“如果这两家银行的股票价格不涨，政府将需要等待很长时间才能收回资金。”

另有专家分析称，这种方式也存有一定风险，选择时机是个大学问，假设时机不对，无法获取股票的最佳价格，纳税人也将无法享受股票的全部价值。此外，这一计划如何执行也将存在问题，英国政府的选举登记资料不一定准确，如何选择这4500万选民将会花费政府很大的努力。