单身父母现象挑战英国福利制度uking(2010/4/25 6:32:44) 点击:
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180.* * * 如果英国设立“最不负责任父亲”奖,基斯·麦克唐纳无疑是最有力竞争者。他现年24岁,先后与8个女人生育了8个孩子,却把养育责任推给国家,自己从没掏过一分钱。
有人因此质疑英国福利制度,认为让辛勤工作的纳税人养活无所事事的无业者有失社会公允。时下正值英国大选,工党和保守党都将福利制度改革作为重要议题,以期获得选民青睐。
基斯的“风流债”
也许,基斯的“风流债”远不止这些。一名前任女友称,基斯其实共与11个女人生育了12个孩子,“他不清楚自己究竟有几个孩子,即使孩子就坐在他面前,他也完全认不出来”。
基斯否认上述说法,他对英国《星期日泰晤士报》记者抱怨道,自己其实也是受害者,女友“只想生孩子给自己做伴”,却拒绝让他见孩子。
基斯对自己的相貌很有信心。“我面容英俊,金发碧眼,对女孩子很有吸引力,而且我很会逗乐。”至于为何不工作抚养孩子,他的解释是自己“脊背有毛病”,而且“有些孩子据说是我的,可我从未见过他们”。
基斯来自一个正常家庭,父亲是一名清洁工,有一个哥哥在日产汽车企业上班。“我的童年很幸福,13岁时我开始出轨,我也不知道为什么,”基斯说,“学校无聊透顶,我辍学了,如今一无所长。我哥哥不像我,我不能把自己的堕落归咎于父母。”
他15岁时第一次当爸爸,孩子的母亲米歇尔·珀维斯比自己年长6岁。珀维斯怀孕后不久,两人分手。很快,他又让16岁女孩夏洛特·安德森怀孕,接着是乔丹·班克斯、贝克·赖特、斯泰西·巴克尔、斯蒂芬妮·朱布……无一例外,他的女友和他一样,都是未婚无业游民。
尽管基斯自称魅力无敌,可他的女友似乎都后悔与他相识,抱怨他酗酒成性、脾气暴躁。他曾因殴打赖特及其母亲获刑3年,并被勒令学习情绪控制课程。
巴克尔说,在和基斯相处的3个月里,他终日饮酒、玩电脑游戏、上色情网站搜索美女,同时和3个女人滥交。他也时常对巴克尔施以拳脚,还偷巴克尔存起来准备给孩子买婴儿车和衣服的钱。对此,基斯予以否认,说钱是巴克尔另一名男友偷的,“我甚至不相信她的女儿是我的孩子”。
福利“养懒人”
像基斯及其女友这样的单身父母,在英国并不少见。他们无业,早孕,只生孩子不结婚,孩子仰仗国家福利制度养着,惹得纳税人怨声载道。他们批评现行福利制度“养懒人”。
以基斯为例,因为无业,他和女友们及其子女全部依靠救济金生活。每个孩子每周可领到救济金20英镑(1英镑约合1.5美元),他们的无业母亲可获得64.3英镑。此外,他们还可获得住房津贴、地方议会税津贴、学校免费午餐、免费处方等多种优惠。只要基斯及其女友们的无业状态持续到子女长大成人,这12个子女所接受的救济金将高达200万英镑。
政府公布的数据显示,英国每年为失业者提供的主要福利(包括失业津贴、住房津贴和生活补助)约为300亿英镑;一半以上单身父母,大部分收入来自国家救济金。
智库Civitas提供的数据显示,英国接受救济金的人口已从上世纪60年代的5%上升到今天的29%。
由前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯创建的社会公义中心出台一份研究报告指出,现行福利制度是一个“夫妻陷阱”,它更有利于单身父母,而不是已婚夫妇。
现行福利制度的另一个弊端是“贫穷陷阱”。对于许多没有一技之长的父母来说,他们不愿谋一份收入卑微的工作,因为接受救济金比工作来得划算。
现年36岁的妮古拉·伯特伦领了17年救济金,其间先后与两个男人生育了7名子女。之后,她接受培训,谋得一份电焊工的兼职工作。结果发现,她每周的收入比无业时少了100英镑。她仍坚持工作,直至遭裁员。
重归领取救济金大军,伯特伦有些沮丧,但同时也感欣慰,“我不必担心房租,孩子们都能享用学校免费午餐”。
遭裁员后,伯特伦又生了一个孩子。她和孩子的父亲杰克是好朋友,但并未结婚。一来她觉得让杰克抚养其他几个孩子对他不公平,二来如果两人在一起生活,她就得不到那么多救济金。
社会学教授杰夫·登奇在一篇论文中说,英国已出现三代单身母亲家庭,在这样的家庭里,没有人工作,父亲缺失。他批评这些妇女,因为找不到可结婚的对象,而把社会福利作为终身“饭票”。
“这样的家庭也许养得起孩子,”登奇说,“但他们把养育的责任推给了有工作的家庭。”
各方支招忙
那么,是否有办法减少基斯这样的人对社会福利的依赖?
就业和养老金大臣伊薇特·库珀说,工党已采取措施帮助64.5万名单身父母就业,“此外,我们还推出强有力的激励手段和优惠条件鼓励他们找工作”。
“由于减免税政策和国家最低工资政策的执行,大多数单身父母就业后的收入比接受救济金时高,”库珀说,“同时,我们还将推出新的就业收入保障规定,确保就业人员每周收入比无业者高至少44英镑。”
保守党则更注重维护稳定家庭的利益。保守党领袖戴维·卡梅伦3月表示,支持婚姻制度将成为他竞选下届首相的重要主张之一。尽管细节有待证实,但舆论普遍认为,他有可能给已婚夫妇减免税,以经济手段鼓励他们维持婚姻状态。
社会公义中心一份研究报告指出,欧洲大多数国家的税收制度都鼓励夫妻间相互扶持。
去年,社会公义中心呼吁对福利制度进行大刀阔斧的改革,简化目前纷繁复杂的51项福利内容,使之更利于人们实现从“无业者”到“劳动者”身份的转变。这项改革预计在执行初期,每年需花费27亿英镑,但两年后,每年即可节约34亿英镑。
也有人提出类似建议,如设立“男方福利”,以提醒男人:你不是一个无用的人,应当成为家庭支柱。